Povodom brojnih pitanja u vezi sa projektom revitalizacije i izgradnje Severne građevine u okviru kompleksa crkve Svetih apostola Petra i Pavla u Novom Pazaru, dajemo obrazloženje koje obuhvata istorijat postupka, stavove relevantnih međunarodnih tela i osnovne elemente novog projektantskog rešenja.

Istorijat postupka

Sredinom devedesetih godina izrađeno je Idejno rešenje zaštite i uređenja kompleksa Petrove crkve. Rešenje je razmatrala Republička komisija za srednjovekovno nasleđe koja je usvojila poziciju zvonika i varijantu minimalnih intervencija, sa rekonstrukcijom Severne građevine na postojećoj lokaciji.

Godine 2009. izvršena je ICOMOS misija (ICOMOS – International Council on Monuments and Sites, međunarodno savetodavno telo UNESCO-a za kulturno nasleđe) koja je dala pozitivno mišljenje na projekat obnove Severne građevine.

Projekat razrađen 2017. godine dobio je građevinsku dozvolu u januaru 2020. godine. Nakon toga, radovi su obustavljeni zbog arheoloških nalaza (grobovi i ostaci više srednjovekovnih građevina), kao i inicijative Srpske pravoslavne crkve za izmenu namene — od parohijskog doma ka eparhijskom centru.

U skladu sa tim, Republički zavod za zaštitu spomenika kulture je 2021. godine uputio zahtev Nacionalnoj komisiji za saradnju sa UNESCO-om radi razmatranja mogućnosti izmene namene i povećanja gabarita.

U dobijenom mišljenju ICOMOS-a (International Council on Monuments and Sites) jasno je navedeno:

• da dodatne funkcije i povećanje kvadrature i visine objekta nisu prihvatljivi,
• da bi takve izmene narušile ambijentalne vrednosti kompleksa,
• da projekat iz 2017. predstavlja gornju granicu intervencije koju kompleks može da podnese,
• da je promena namene moguća samo u okviru postojećih gabarita,
• da je, ukoliko bi Crkva imala potrebu za većim prostorima, jedino prihvatljivo da se takav objekat gradi van zaštićenog prostora porte.

Drugim rečima: ICOMOS ne zabranjuje promenu namene, ali strogo zabranjuje povećanje kapaciteta objekta.

Napominjemo da UNESCO ne daje direktne saglasnosti. Savetodavni organ UNESCO-a za ovakve slučajeve je ICOMOS, a države članice su dužne da poštuju njegove preporuke.

Novo idejno rešenje

Godine 2022. izrađeno je novo idejno rešenje – Projekat revitalizacije i izgradnje Severne građevine u kompleksu crkve Svetih apostola Petra i Pavla. Nosilac ovog projekta je Republički zavod za zaštitu spomenika kulture, a projekat se izvodi na zahtev Eparhije raško-prizrenske Srpske pravoslavne crkve, koja je i investitor.

Pre svega, neophodno je bilo izvršiti sveobuhvatnu analizu rezultata arheoloških istraživanja i uklopiti ih u novo idejno rešenje, što je zahtevalo dodatne projektantske i konzervatorske radove. Pored toga, sam projekat je visokostručan i kompleksne prirode, obuhvata više faza od IDR do PZI, i njegova izrada i usvajanje podrazumevalo je usaglašavanje sa nadležnim institucijama i stručnim savetima, kao i dobijanje potrebnih lokacijskih uslova, uslova Ministarstva kulture i građevinske dozvole.

Polazeći od stavova ICOMOS-a, novi Projekat revitalizacije i izgradnje Severne građevine je usklađen sa svim primedbama i ograničenjima koje je ICOMOS zvanično dao, odnosno najvažnije: nema uvećanja kapaciteta promenom namene i nema povećanja visine.

Ključna razlika odnosi se na prezentaciju zidova srednjovekovne građevine (otkrivenih u pomenutim arheološkim istraživanjima) i koji nisu sastavni deo novog objekta, već će biti natkriveni i javno dostupni. Na ovaj način, novi projekat istovremeno ispunjava uslove zaštite nasleđa i zahtev investitora za izmenom namene, bez ikakvog povećanja obima gradnje.

Godine 2023. izdati su novi lokacijski uslovi i Rešenje o uslovima za preduzimanje mera tehničke zaštite Ministarstva kulture za realizaciju projekta, a 2024. izvršena je stručna kontrola Revizione komisije Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture. Na osnovu svih navedenih procedura, projekat je 12. septembra 2024. godine dobio građevinsku dozvolu.

Projektantski i konzervatorski principi

Po pitanju pouzdanosti podataka o izgledu nekadašnjih objekata u kompleksu Petrove crkve, arheološka istraživanja sprovedena u periodu 2011–2022. godine dala su konkretnije podatke o stratigrafskoj slici lokaliteta, ali nisu omogućila rekonstrukciju izgleda objekata u potpunosti. S obzirom da nisu postojali pouzdani istorijski podaci za rekonstrukciju objekta u izvornom obliku primenjuje se princip jasne razlike između starog i novog.

Takvim pristupom se poštuje autentičnost materijalnih ostataka, izbegava stvaranje istorijskih falsifikata i obezbeđuje integritet spomenika kulture.

Primenjuje se metodološki prihvaćen princip revitalizacije i diskretne savremene intervencije, kojom se očuvaju istorijske vrednosti, a novi objekti se vizuelno i konceptualno razlikuju od originalnih elemenata.

U konkretnom slučaju Petrove crkve, imajući u vidu višemilenijumsku istoriju lokaliteta, tendencija asimilacije novog objekta sa starim narušila bi složenu višeslojnost kompleksa. Zbog toga je materijalizacija novog objekta zasnovana na konceptu kontrasta, sa ciljem očuvanja distinkcije starog i novog, dok je veza sa crkvom uspostavljena diskretno, kroz pojedinačne elemente koji ne ugrožavaju autentičnost kompleksa.

Ovim pristupom se istovremeno poštuje stručna praksa u zaštiti objekata kulturnog nasleđa, međunarodne konvencije i domaće zakonodavstvo, kao i preporuke Venecijanske povelje o konzervaciji i restauraciji spomenika i spomeničkih celina.

Ovim projektom su se bavili projektanti Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture, kojima je projekat poveren kao stručnim licima za zaštitu i konzervaciju kulturnog nasleđa. Bez ulaska u raspravu o tome da li na ovom lokalitetu postoji potreba za ovakvom intervencijom, cilj je bio izraditi najbolje moguće rešenje koje poštuje smernice IKOMOS-a, kao i nasleđene obaveze i rešenja iz prethodnih perioda.

Napominjemo da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture nije nadležan za organizaciju i praćenje rokova za izvođenje radova, jer to spada u domen nadležnosti investitora i lokalnih organizacija, u ovom slučaju Turističke organizacije Novog Pazara ili građevinskog nadzora po odobrenom projektu. Zavod je nadležan za stručnu kontrolu i praćenje primene mera zaštite i očuvanja kulturnog dobra tokom izvođenja radova, u smislu poštovanja autentičnosti, integriteta i stručnih principa konzervacije, ali ne određuje konkretne rokove realizacije radova.

UNESCO status i realni rizici

Sami radovi, koji su usaglašeni i projektovani u skladu sa smernicama ICOMOS-a, ne predstavljaju rizik za status lokaliteta na Listi svetske kulturne i prirodne baštine.

Treba imati u vidu da je Petrova crkva deo Prostorno kulturno istorijske celine „Stari Ras i Sopoćani“, koja obuhvata grupu srednjovekovnih spomenika u Raškoj oblasti i upisana je na Listi svetske i kulturne baštine. Iako sama intervencija u okviru ovog projekta ne ugrožava vrednosti kulturnog dobra, postoji objektivna opasnost za integritet celine, ali ona ne proističe iz ovog projekta, već iz spoljnih, dugogodišnjih problema u širem okruženju. To uključuje prisutnost legalizovanog divljeg naselja u Deževi i efekte koje ono stvara na ambijentalne vrednosti, nekontrolisanu i nelegalnu gradnju u neposrednoj okolini Petrove crkve, kao i rast industrijskih objekata i urbanističku ekspanziju Novog Pazara. Dodatno, potencijalne udare na pejzažnu i kulturnu autentičnost predstavljaju kamenolomi u zoni Starog Rasa i Trgovišta i sveukupni razvojni pritisci na zaštićenu celinu, što je u Republičkom zavodu za zaštitu spomenika kulture prepoznato kao opasnost i značajan izazov u očuvanju vrednosti kompleksa na duge staze.